Ogłoszenie o wyniku postępowania Usługi Świadczenie usług cateringowych w trakcie trwania IV Kongresu Polityki Miejskiej i Regionalnej (dalej: „Kongres”) w dniach 7-8 października 2024 r. w Krakowie – Przerwa kawowa
SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY
1.1.) Rola zamawiającego
1.2.) Nazwa zamawiającego: INSTYTUT ROZWOJU MIAST I REGIONÓW
1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 356582934
1.5) Adres zamawiającego
1.5.1.) Ulica: ul. Targowa 45
1.5.2.) Miejscowość: Warszawa
1.5.3.) Kod pocztowy: 03-728
1.5.4.) Województwo: mazowieckie
1.5.5.) Kraj: Polska
1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL911 - Miasto Warszawa
1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: [email protected]
1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: http://irmir.pl/
1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - osoba prawna, o której mowa w art. 4 pkt 3 ustawy (podmiot prawa publicznego)
1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne
SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE
2.1.) Ogłoszenie dotyczy:
Zamówienia publicznego
2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie
2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:
2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-45e3bb53-2225-4d47-b774-71265f0e99c5
2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00567764
2.6.) Wersja ogłoszenia: 01
2.7.) Data ogłoszenia: 2024-10-29
2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie
2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak
2.12.) Nazwa projektu lub programu:
2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Nie
SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ
3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 1 ustawy w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy
3.1.1.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:
Zamawiający w dniu 20.08.2024 r. przeprowadził postępowanie w trybie podstawowym na świadczenie usług cateringowych z podziałem na dwie części (Ogłoszenie nr 2024/BZP 00462661/01 z dnia 2024-08-20). Przedmiot zamówienia w zakresie planowanego obecnie do realizacji zamówienia odpowiadał części 1 tego postępowania. W związku z koniecznością odrzucenia czterech z pięciu ofert złożonych w ramach wskazanego postępowania z uwagi na wystąpienie rażąco niskich cen, w ramach postępowania w zakresie części 1 pozostała jedyna oferta, której wartość przekraczała środki jakie zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Z tego powodu zamawiający zmuszony był w dniu 06.09.2024 r. unieważnić postępowania w zakresie m.in. tej części postępowania.
POZOSTAŁE UZASADNIENIE W SEKCJI INFO. DODATKOWE.
3.1.2.) Identyfikator wcześniejszego postępowania: ocds-148610-eb4e489b-f690-4367-b581-885518f489a5
SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
4.1.) Numer referencyjny: WR/2/PZP/2024
4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie
4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi
4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
Przedmiotem zamówienia jest realizacja usługi cateringowej w trakcie trwania Kongresu Polityki Miejskiej (7-8 października 2024 r.) organizowanego przez Zamawiającego.
1. Serwis gastronomiczny w godzinach 8-18 każdego dnia, w skład którego wchodzą: przygotowanie usługi, kompleksowa obsługa kelnerska wydarzenia, przygotowanie bufetów, zapewnienie stolików koktajlowych, zapewnienie bielizny stołowej, zapewnienie porcelanowej zastawy stołowej, sztućców i szkła do serwowania przerwy kawowej, schłodzenie napojów, zapewnienie akcentu florystycznego na bufety i stoliki koktajlowe, zapewnienie serwetek stołowych, utrzymanie czystości na stoiskach, sprzątanie po wykonanej usłudze.
4.5.3.) Główny kod CPV: 55500000-5 - Usługi bufetowe oraz w zakresie podawania posiłków
4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:
55520000-1 - Usługi dostarczania posiłków
55320000-9 - Usługi podawania posiłków
55510000-8 - Usługi bufetowe
55400000-4 - Usługi podawania napojów
SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA
5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy
SEKCJA VII WYKONAWCA, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA
7.1.) Czy zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia: Nie
7.2.) Wielkość przedsiębiorstwa wykonawcy: Mały przedsiębiorca
7.3.) Dane (firmy) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia:
7.3.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: Hotelowa Fabryczna spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
7.3.2) Krajowy Numer Identyfikacyjny: 6762599866
7.3.3) Ulica: Fabryczna 13
7.3.4) Miejscowość: Kraków
7.3.5) Kod pocztowy: 31-553
7.3.6.) Województwo: małopolskie
7.3.7.) Kraj: Polska
7.4.) Czy wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom?: Nie
SEKCJA VIII UMOWA
8.1.) Data zawarcia umowy: 2024-10-05
8.2.) Wartość umowy/umowy ramowej: 177120,00 PLN
8.3.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej:
SEKCJA IX INFORMACJE DODATKOWE
2.6.1. Program badawczy Obserwatorium Polityki Miejskiej i Regionalnej jako podstawa do kształtowania zrównoważonej polityki miejskiej i regionalnej w Polsce w oparciu o wiedzę - etap II finansowany z Pomocy Technicznej dla Funduszy Europejskich i budżetu państwa
2.6.2. Projekt pt. Operacjonalizacja Systemu Zarządzania Rozwojem Polski. Udoskonalenie i wprowadzenie innowacyjnych i skutecznych rozwiązań do systemu społeczno-gospodarczego i przestrzennego w ramach długookresowego programowania polityki rozwoju - PL2050 (Umowa Nr GOSPOSTRATEG-III/0032/2020-00), współfinansowany przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju w ramach Strategicznego Programu Badań Naukowych i Prac Rozwojowych "Społeczny i gospodarczy rozwój Polski w warunkach globalizujących się rynków" GOSPOSTRATEG III
2.6.3. Projekt pilotażowy „Urban Lab – Miasto dla Młodych" na lata 2024-2029 finansowany z Pomocy Technicznej dla Funduszy Europejskich i budżetu państwa;
2.6.4. Środki własne Zamawiającego.
KONTYNUACJA UZSADANIENIA WYBORY TRYBU:
Następnie zamawiający w dniu tym samym dniu tj. 06.09.2024 r. wszczął kolejne postępowanie w trybie podstawowym w tym samym przedmiocie zamówienia (Ogłoszenie nr 2024/BZP 00462661/01 z dnia 2024-08-20). Po dokonanej ocenie ofert, Zamawiający po raz kolejny w wyniku postępowania z dnia 23.09.2024 r. zmuszony był odrzucić cztery z pięciu złożonych ofert oraz jako najkorzystniejszą wybrał ofertę jedynego Wykonawcy, którego oferta nie podlegała odrzuceniu.
Od czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie części 1 odwołał się jeden z wykonawców, uniemożliwiając w ten sposób zawarcie z wybranym wykonawcą umowy w terminie zapewniającym możliwość zrealizowania potrzeby zakupowej Zamawiającego. Dążąc do uchylenia zakazu zawarcia umowy wynikającego z właściwych przepisów PZP, Zamawiający w dniu 1.10.2024 r. działając na podstawie art. 578 ust. 1 i ust. 2 pkt 2) PZP złożył do KIO wniosek o uchylania zakazu zawarcia umowy, wskazując w nim brak jakichkolwiek podstaw do złożenia wskazanego odwołania i podkreślając, że jest on składany jednie w celu utrudnienia Zamawiającemu działania, jako swoista forma „rewanżu” za brak wyboru oferty Odwołującego w postępowaniu – załącznikiem do niniejszej decyzji jest wskazany wniosek, zawierający pełną argumentację w tej sprawie. Niestety do dnia dzisiejszego KIO nie wydała stosownego postanowienia w niniejszej sprawie.
W związku z powyższym, w celu zapewnienia w trakcie organizowanego przez Zamawiającego dla setek osób wydarzenia, konieczne jest udzielenie zamówienia w tym zakresie w trybie zamówienia z wolnej ręki.
Należy również wskazać, że realizacja zamówienia przez inny podmiot niż wykonawca Hotelowa Fabryczna sp. z o.o., którego zamawiający zamierza zaprosić do negocjacji w niniejszej sprawie, jest w praktyce niemożliwa. Wynika to z faktu, że zgodnie z regulaminem Centrum Kongresowego Fabryczna, którym w ramach zawartej wcześniej umowy najmu związany jest Zamawiający oraz wszyscy przyszli użytkownicy czy goście tej przestrzeni, zabronione jest wnoszenie do obiektu własnych posiłków oraz napojów, w tym alkoholowych. W rzeczywistości więc tylko ten podmiot jest zdolny do wykonania niniejszego zamówienia, co stanowi podstawę udzielenia zamówienia z wolnej ręki, o której mowa w art. 214 ust. 1 pkt 1) lit a) PZP, co potwierdza również pisemne stanowisko tego najemcy.