Ogłoszenie o wyniku postępowania Dostawy Cyberbezpieczny Samorząd dla Gminy Koniusza
SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY
1.1.) Rola zamawiającego
1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Koniusza
1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 351555051
1.5) Adres zamawiającego
1.5.1.) Ulica: Koniusza 55
1.5.2.) Miejscowość: Koniusza
1.5.3.) Kod pocztowy: 32-104
1.5.4.) Województwo: małopolskie
1.5.5.) Kraj: Polska
1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL214 - Krakowski
1.5.7.) Numer telefonu: 123869100
1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: [email protected]
1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.koniusza.pl
1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:
1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego
1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne
SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE
2.1.) Ogłoszenie dotyczy:
Zamówienia publicznego
2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie
2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:
2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-901b6046-2cfa-4fb5-9900-593122e67e35
2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00369170
2.6.) Wersja ogłoszenia: 01
2.7.) Data ogłoszenia: 2025-08-08
2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak
2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00137154/05/P
2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:
1.2.1 Cyberbezpieczny Samorząd dla Gminy Koniusza
2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak
2.12.) Nazwa projektu lub programu:
2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak
2.14.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00270347
SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ
3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy
SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
4.1.) Numer referencyjny: Z.P.271.6.2025
4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie
4.3.) Wartość zamówienia: 566908,19 PLN
4.4.) Rodzaj zamówienia: Dostawy
Część 1
4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
4.5.3.) Główny kod CPV: 48820000-2 - Serwery
4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:
72315000-6 - Usługi zarządzania siecią danych oraz usługi wspierające
72263000-6 - Usługi wdrażania oprogramowania
72268000-1 - Usługi dostawy oprogramowania
80550000-4 - Usługi szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa
4.5.5.) Wartość części: 464456,83 PLN
Część 2
4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
4.5.3.) Główny kod CPV: 31122000-7 - Jednostki prądotwórcze
4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:
31127000-2 - Prądnice awaryjne
4.5.5.) Wartość części: 102451,36 PLN
SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA
Część 1
SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)
5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem
5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy
5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:
Głównym przedmiotem powyższego zamówienia jest dostawa sprzętu. Zamawiający w specyfikacji warunków zamówienia wskazał, że wykonawca może powoływać się na zdolności lub sytuację podmiotów udostępniających zasoby. Zgodnie z art. 118 wykonawca może polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych. Jednakże zgodnie z art. 118 ust. 2 wykonawcy mogą polegać na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, jeśli podmioty te wykonają roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. W powyższym postępowaniu zamawiający dopuścił możliwość powoływania się na zasobach innego podmiotu, co
jest niezgodne z przepisami ustawy Pzp, tym samym naruszył przepisy ustawy Pzp. Opisując przedmiot zamówienia zamawiający mógł utrudnić zachowanie uczciwej konkurencji żądając od wykonawców posiadania certyfikatów przez importera technologii oraz inne osoby.
Unieważnienie powyższego postępowania oraz poprawienie dokumentacji zwiększy krąg wykonawców, którzy będą mogli złożyć ofertę i będą zdolni do wykonania przedmiotu zamówienia. Pozostawienie obecnego postępowania i dalsze jego procedowanie może być podstawą do zakwestionowania prawidłowości postępowania przez organy kontrolujące oraz może spowodować zawarcie podlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Zamawiający po unieważnieniu obecnego postępowania, przystąpi do poprawy dokumentacji przetargowej, naprawiając swój błąd. W obecnej sytuacji nie jest możliwe wprowadzenie modyfikacji w dokumentach zamówienia. Zamawiający zobowiązany jest do unieważnienia postępowania.
Przygotowując nowe postępowanie zamawiający dokona analizy warunków zamówienia z punktu widzenia zasad udzielania zamówień publicznych, wskazanych w art. 16 oraz w art. 17 ustawy Pzp zmieniając jedno z kryteriów oceny ofert.
SEKCJA VI OFERTY (dla części 1)
6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 1
6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0
6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0
6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 1
6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0
6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0
6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0
6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0
6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 568354,25 PLN
6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 568354,25 PLN
Część 2
SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 2)
5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem
5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy
5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:
Zamawiający błędnie narzucił obowiązek odbycia obowiązkowej wizji lokalnej, co może być odebrane jako naruszenie przepisów Pzp i mogłoby prowadzić do ograniczania konkurencji. Zamawiający jest uprawniony w wyjątkowych sytuacjach (tj. jeżeli jest to konieczne ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia) wymagać złożenia oferty po odbyciu przez wykonawcę wizji lokalnej lub sprawdzeniu przez wykonawcę dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia dostępnych na miejscu u zamawiającego. Posługując się pojęciem konieczności ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia ustawodawca wskazał, że obowiązek przeprowadzenia wizji lokalnej ma charakter wyjątkowy, a instytucja ta powinna być stosowana tylko w razie konieczności, czyli w sytuacji, gdy jest ona niezbędna, a uzasadnienie tej niezbędności wynikać powinno ze specyfiki przedmiotu zamówienia. W powyższym postępowaniu obowiązek wizji lokalnej był nadobowiązkowo postawiony. Postępowanie dotyczy dostawy urządzeń. Obowiązkowa wizja lokalna mogła utrudniać wykonawcom ubieganie się o udzielenie zamówienia. Zgodnie z art. 16 Pzp zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób: zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców. Obligatoryjna wizja lokalna mogłaby naruszać zasadę równego traktowania wykonawców. Równocześnie opisując przedmiot zamówienia zamawiający mógł utrudnić zachowanie uczciwej konkurencji żądając od wykonawców posiadania certyfikatów przez producenta agregatu.
Unieważnienie powyższego postępowania oraz poprawienie dokumentacji zwiększy krąg wykonawców, którzy będą mogli złożyć ofertę i będą zdolni do wykonania przedmiotu zamówienia. Pozostawienie obecnego postępowania i dalsze jego procedowanie może być podstawą do zakwestionowania prawidłowości postępowania przez organy kontrolujące oraz może spowodować zawarcie podlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
SEKCJA VI OFERTY (dla części 2)
6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 2
6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0
6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0
6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 1
6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0
6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0
6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0
6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0
6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 136530 PLN
6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 154955,40 PLN