Ogłoszenie o wyniku postępowania Roboty budowlane Przebudowa drogi gminnej nr DG112401E w Tworowicach
SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY
1.1.) Rola zamawiającego
1.2.) Nazwa zamawiającego: GMINA MASŁOWICE
1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 590648103
1.5) Adres zamawiającego
1.5.1.) Ulica: Masłowice 4
1.5.2.) Miejscowość: Masłowice
1.5.3.) Kod pocztowy: 97-515
1.5.4.) Województwo: łódzkie
1.5.5.) Kraj: Polska
1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL713 - Piotrkowski
1.5.7.) Numer telefonu: 447874616
1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: [email protected]
1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.bip.maslowice.pl
1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:
1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego
1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne
SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE
2.1.) Ogłoszenie dotyczy:
Zamówienia publicznego
2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie
2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:
2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-f6861d53-8e50-4b64-a631-c67805e2774d
2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00548501
2.6.) Wersja ogłoszenia: 01
2.7.) Data ogłoszenia: 2025-11-21
2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak
2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00026687/04/P
2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:
1.1.7 „Przebudowa drogi gminnej nr DG112401E w Tworowicach"
2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie
2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak
2.14.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00477543
SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ
3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy
SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
4.1.) Numer referencyjny: UG.IOŚ.271.10.2025
4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie
4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane
4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
4.1. Przedmiotem zamówienia są roboty budowlane w ramach zadania pn. „Przebudowa drogi gminnej nr DG112401E w Tworowicach” na działce o nr ewid. 235 obręb 0018 Tworowice . Przebudowa dotyczy odcinka nr I drogi gminnej o długości 324,11 m.b.- zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz wiedzą techniczną, na podstawie dokumentacji stanowiącej załącznik do SWZ.
4.1. Zakres zamówienia obejmuje odcinek nr I w szczególności:
Prace przygotowawcze i rozbiórkowe;
Roboty ziemne;
wykonanie poszerzenia istniejącej jezdni do szerokości 5,0 m.b.
wykonanie warstwy wyrównawczo- wiążącej o grubości 4 cm,
wykonanie warstwy ścieralnej o grubości 4 cm,
wykonanie poboczy gruntowych ulepszonych kruszywem łamanym o szerokości 0,75 m.b.
wykonanie przebudowy istniejących zjazdów z kostki betonowej,
Długość przebudowywanej drogi (odcinek 1): 324,11 m.b.
Powierzchnia projektowanej jezdni mineralno-bitumicznej (odcinek 1): 1655,00 m2
Powierzchnia poboczy (utwardzonych kruszywem, odcinek 1): 435,00 m2
Do zadań Wykonawcy należy również:
montaż znaków zgodnie z projektem stałej organizacji ruchu.
wykonanie dokumentacji powykonawczej
obsługa geodezyjna oraz przeprowadzenie inwentaryzacji geodezyjnej powykonawczej.
Prace porządkowe i wykończeniowe
4.5.3.) Główny kod CPV: 45200000-9 - Roboty budowlane w zakresie wznoszenia kompletnych obiektów budowlanych lub ich części oraz roboty w zakresie inżynierii lądowej i wodnej
4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:
45100000-8 - Przygotowanie terenu pod budowę
45233220-7 - Roboty w zakresie nawierzchni dróg
45233140-2 - Roboty drogowe
45111300-1 - Roboty rozbiórkowe
45111200-0 - Roboty w zakresie przygotowania terenu pod budowę i roboty ziemne
45233142-6 - Roboty w zakresie naprawy dróg
45233120-6 - Roboty w zakresie budowy dróg
SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA
5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem
5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy
5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:
SEKCJA IX INFORMACJE DODATKOWE
Odpowiednikiem obowiązującego obecnie art. 255 pkt 6) ustawy Pzp był w poprzednim stanie prawnym art. 93 ust. 1 pkt 7) ustawy z dnia 29.01.2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 z późn. zm.), który miał identyczne brzmienie. Orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej potwierdza, że opisanie przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny i budzący wątpliwości stanowi podstawę do unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ze względu na wystąpienie nieusuwalnej wady postępowania, która uniemożliwia zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego: „Zgodnie z dość ugruntowanym orzecznictwem zbudowanym na gruncie art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.) niejasność lub nieprecyzyjność opisu przedmiotu zamówienia może stanowić podstawę unieważnienia postępowania (zob. np. orzeczenia z dnia 25 września 2017 r., sygn. akt KIO 1869/17 lub z dnia 4 sierpnia 2017 r., sygn. akt KIO 1507/17). Orzecznictwo w tym zakresie pozostaje aktualne także w obecnym stanie prawnym. Ponadto Izba uznała za własne stanowisko zamawiającego stwierdzające, że podstawą unieważnienia ewentualnej zawartej umowy mógłby być art. 457 ust. 1 pkt 1 Pzp, gdyż zamówienie zostałoby udzielone z naruszeniem ustawy, tj. art. 16 pkt 1 i 2 Pzp. Powyższe wynikałoby z nieprecyzyjnego opisu przedmiotu zamówienia, co z kolei prowadziłoby do naruszenia zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, a także byłoby sprzeczne z zasadą przejrzystości. Przede wszystkim zaś rozwiązanie takie byłoby sprzeczne z art. 99 ust. 1 Pzp, który ustanawia wymóg jednoznacznego opisu przedmiotu zamówienia.” (KIO 1343/21 z 11.06.2021 r.).
Istotny w przedmiotowej kwestii jest fakt, iż sposób opisania przez Zamawiającego przedmiotu zamówienia ma faktyczny wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, gdyż w istocie uniemożliwia Zamawiającemu dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty. Kwestia ta została poruszona szczegółowo powyżej
i sprowadza się do tego, że z powodu wad postępowania Zamawiający nie jest w stanie dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej, ponieważ nie jest w stanie stwierdzić czy treść ofert złożonych przez Wykonawców jest zgodna z warunkami zamówienia w odniesieniu do rozbieżności, o których mowa wyżej niniejszego pisma. Powyższe stanowi bezwzględną podstawę do unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia, co potwierdza wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 25.09.2017 r. (KIO 1869/17): „Zasada zachowania uczciwej konkurencji związana jest z obowiązkami jakie nakłada ustawodawca na Zamawiającego w czasie przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielnie zamówienia w tym dokonania rzetelnej oceny ofert (porównaj: Wyrok Sądu Okręgowego w Gliwicach z 22 kwietnia 2008 r. sygn. akt X Ga 25/08). (…) Z powyższych przepisów wynika, że opis przedmiotu zamówienia powinien pozwolić Wykonawcom na przygotowanie oferty i obliczenie ceny z uwzględnieniem wszystkich czynników wpływających na nią. (…) Zamawiający opisał przedmiot zamówienia w sposób niejednoznaczny, który doprowadził do naruszenia zasady uczciwej konkurencji i wpłynął na możliwość złożenia ważnych ofert Wykonawców, miał zatem obowiązek po stwierdzeniu tej okoliczności unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp”. Podobne stanowisko Krajowa Izba Odwoławcza zajęła w wyroku z dnia 25.02.2020 r. (KIO 268/20): „Brak możliwości dokonania jednoznacznej oceny ofert pod kątem spełnienia wymagań SIWZ w zakresie zaoferowanego przedmiotu zamówienia i oceny kryterium stanowi wadę w postępowaniu, która uniemożliwia zawarcie umowy. Na etapie badania i oceny ofert, nie jest możliwe poprawienie opisu przedmiotu zamówienia i kryteriów oceny ofert, a zatem wada jest niemożliwa do usunięcia”.
Pozostałe informacje zawarte są w informacji o unieważnieniu postepowania