Ogłoszenie o wyniku postępowania Usługi Przygotowanie oraz dostarczanie posiłków uczniom Szkół Podstawowych i Przedszkola na terenie Gminy Grajewo
SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY
1.1.) Rola zamawiającego
1.2.) Nazwa zamawiającego: GMINA GRAJEWO
1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 450669720
1.5) Adres zamawiającego
1.5.1.) Ulica: ul. Komunalna 6
1.5.2.) Miejscowość: Grajewo
1.5.3.) Kod pocztowy: 19-200
1.5.4.) Województwo: podlaskie
1.5.5.) Kraj: Polska
1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL843 - Suwalski
1.5.7.) Numer telefonu: 86 272 00 30
1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: [email protected]
1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: bip.ug.grajewo.wrotapodlasia.pl
1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:
1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego
1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne
SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE
2.1.) Ogłoszenie dotyczy:
Zamówienia publicznego
2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie
2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:
2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-7b91f3a3-95a5-49a4-a0b5-567d5b954660
2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00597977
2.6.) Wersja ogłoszenia: 01
2.7.) Data ogłoszenia: 2025-12-15
2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak
2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00002710/06/P
2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:
1.3.5 Przygotowanie oraz dostawa posiłków do Szkół na terenie gminy Grajewo oraz Przedszkola w Rudzie w okresie od 01.01.2026 r. do 31.12.2026 r.
2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie
2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak
2.14.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00542848
SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ
3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy
SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
4.1.) Numer referencyjny: RI.271.17.2025
4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie
4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi
Część 1
4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
4.5.3.) Główny kod CPV: 55321000-6 - Usługi przygotowywania posiłków
4.5.5.) Wartość części: 468837,60 PLN
Część 2
4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
4.5.3.) Główny kod CPV: 55321000-6 - Usługi przygotowywania posiłków
4.5.5.) Wartość części: 188128,50 PLN
SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA
Część 1
SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)
5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem
5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 5 ustawy
5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:
W toku prowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, doszło do istotnej i niemożliwej do przewidzenia w dacie wszczęcia postępowania zmiany okoliczności. Okolicznością tą jest fakt, iż podjęto wiążącą decyzję o systemowej reorganizacji sieci szkół oraz zmianie modelu finansowania jednostek oświatowych. Decyzja ta ma charakter obiektywny i niezależny od przebiegu niniejszej procedury przetargowej.
Istotą zmiany okoliczności jest radykalne przesunięcie zapotrzebowania na realizację zamówienia w czasie oraz konieczność zmiany jego zakresu przedmiotowego. Zgodnie z podjętymi działaniami organizacyjnymi, realizacja zadania może nastąpić wyłącznie w okresie od 2 stycznia 2026 r. do 30 czerwca 2026 r., a przedmiot zamówienia (obecnie realizowany w dwóch częściach - z podziałem na szkoły podstawowe i przedszkole) zostanie połączony w jedną całość celem optymalizacji kosztów zarządzania placówkami oświatowymi.
Powyższe okoliczności powodują, że zawarcie umowy na warunkach określonych w dotychczasowym SWZ (inny termin realizacji, rozdzielony zakres) jest bezcelowe i naruszałoby interes publiczny. Zamawiający nie może dopuścić do sytuacji, w której zaciąga zobowiązanie na realizację zamówienia publicznego w terminie, który stał się nieaktualny z punktu widzenia funkcjonowania jednostek oświatowych i potrzeb Zamawiającego. Co więcej, oferty złożone przez Wykonawców zostały skalkulowane dla pierwotnego terminu realizacji. Skrócenie terminu realizacji zamówienia na rok 2026 zmienia całkowicie realia ekonomiczne kontraktu, co czyni niemożliwym wybór oferty i zawarcie umowy na pierwotnych zasadach bez naruszenia zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.
Wydatkowanie środków publicznych na realizację zamówienia w kształcie nieodpowiadającym aktualnym potrzebom Gminy (tj. w obecnym terminie i strukturze) stanowiłoby naruszenie dyscypliny finansów publicznych w zakresie racjonalnego wydatkowania środków publicznych. Interes publiczny, rozumiany jako racjonalne gospodarowanie mieniem komunalnym, przeważa w tym przypadku nad interesem wykonawców w uzyskaniu zamówienia.
Mając na uwadze powyższe, podjęto decyzję o unieważnieniu obecnie prowadzonego postępowania (w obu częściach). Zamawiający niezwłocznie rozpocznie procedurę nowego zamówienia publicznego, uwzględniającego swoim zakresem okoliczności, o których mowa powyżej. Postępowanie to nie będzie podzielone na części, a umowa w sprawie zamówienia publicznego będzie obejmowała okres od 2 stycznia 2026 r. do 30 czerwca 2026 r. O wszczęciu tego postępowania, Zamawiający poinformuje Wykonawców biorących udział w niniejszym postępowaniu.
Jednocześnie Zamawiający informuje, że wobec czynności Zamawiającego przysługują Wykonawcom środki ochrony prawnej w terminach i zgodnie z zasadami określonymi w Dziale IX PZP.
SEKCJA VI OFERTY (dla części 1)
6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 2
6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0
6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 2
6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0
6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0
6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0
6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0
6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 476064,86 PLN
6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 505830,60 PLN
6.4.) Cena lub koszt oferty wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: 476064,86 PLN
6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie
6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie
Część 2
SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 2)
5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem
5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 5 ustawy
5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:
W toku prowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, doszło do istotnej i niemożliwej do przewidzenia w dacie wszczęcia postępowania zmiany okoliczności. Okolicznością tą jest fakt, iż podjęto wiążącą decyzję o systemowej reorganizacji sieci szkół oraz zmianie modelu finansowania jednostek oświatowych. Decyzja ta ma charakter obiektywny i niezależny od przebiegu niniejszej procedury przetargowej.
Istotą zmiany okoliczności jest radykalne przesunięcie zapotrzebowania na realizację zamówienia w czasie oraz konieczność zmiany jego zakresu przedmiotowego. Zgodnie z podjętymi działaniami organizacyjnymi, realizacja zadania może nastąpić wyłącznie w okresie od 2 stycznia 2026 r. do 30 czerwca 2026 r., a przedmiot zamówienia (obecnie realizowany w dwóch częściach - z podziałem na szkoły podstawowe i przedszkole) zostanie połączony w jedną całość celem optymalizacji kosztów zarządzania placówkami oświatowymi.
Powyższe okoliczności powodują, że zawarcie umowy na warunkach określonych w dotychczasowym SWZ (inny termin realizacji, rozdzielony zakres) jest bezcelowe i naruszałoby interes publiczny. Zamawiający nie może dopuścić do sytuacji, w której zaciąga zobowiązanie na realizację zamówienia publicznego w terminie, który stał się nieaktualny z punktu widzenia funkcjonowania jednostek oświatowych i potrzeb Zamawiającego. Co więcej, oferty złożone przez Wykonawców zostały skalkulowane dla pierwotnego terminu realizacji. Skrócenie terminu realizacji zamówienia na rok 2026 zmienia całkowicie realia ekonomiczne kontraktu, co czyni niemożliwym wybór oferty i zawarcie umowy na pierwotnych zasadach bez naruszenia zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.
Wydatkowanie środków publicznych na realizację zamówienia w kształcie nieodpowiadającym aktualnym potrzebom Gminy (tj. w obecnym terminie i strukturze) stanowiłoby naruszenie dyscypliny finansów publicznych w zakresie racjonalnego wydatkowania środków publicznych. Interes publiczny, rozumiany jako racjonalne gospodarowanie mieniem komunalnym, przeważa w tym przypadku nad interesem wykonawców w uzyskaniu zamówienia.
Mając na uwadze powyższe, podjęto decyzję o unieważnieniu obecnie prowadzonego postępowania (w obu częściach). Zamawiający niezwłocznie rozpocznie procedurę nowego zamówienia publicznego, uwzględniającego swoim zakresem okoliczności, o których mowa powyżej. Postępowanie to nie będzie podzielone na części, a umowa w sprawie zamówienia publicznego będzie obejmowała okres od 2 stycznia 2026 r. do 30 czerwca 2026 r. O wszczęciu tego postępowania, Zamawiający poinformuje Wykonawców biorących udział w niniejszym postępowaniu.
Jednocześnie Zamawiający informuje, że wobec czynności Zamawiającego przysługują Wykonawcom środki ochrony prawnej w terminach i zgodnie z zasadami określonymi w Dziale IX PZP.
SEKCJA VI OFERTY (dla części 2)
6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 1
6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 1
6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0
6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0
6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0
6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0
6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 231391,50 PLN
6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 231391,50 PLN
6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie
6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie