Ogłoszenie o zamówieniu Usługi „Pełnienie usługi Koordynatora Nadzoru Inwestorskiego nad realizacją zadania pn. Niskoemisyjny transport publiczny w subregionie konińskim – Inteligentny System Transportowy w Koninie (ITS Konin)”.
SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY
1.1.) Rola zamawiającego
Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego
1.2.) Nazwa zamawiającego: ZARZĄD DRÓG MIEJSKICH W KONINIE
1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 363118861
1.5) Adres zamawiającego
1.5.1.) Ulica: ul. Zakładowa 4
1.5.2.) Miejscowość: Konin
1.5.3.) Kod pocztowy: 62-510
1.5.4.) Województwo: wielkopolskie
1.5.5.) Kraj: Polska
1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL414 - Koniński
1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: [email protected]
1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.zdm-konin.pl
1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa
1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność
Zarządzanie i utrzymanie dróg publicznych oraz organizowanie publicznego transportu zbiorowego
SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE
2.1.) Ogłoszenie dotyczy:
Zamówienia publicznego
2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie
2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:
„Pełnienie usługi Koordynatora Nadzoru Inwestorskiego nad realizacją zadania pn. Niskoemisyjny transport publiczny w subregionie konińskim – Inteligentny System Transportowy w Koninie (ITS Konin)”.
2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-0fa5875f-b88f-43d8-8857-eff0389e93b0
2.5.) Numer ogłoszenia: 2026/BZP 00334120
2.6.) Wersja ogłoszenia: 01
2.7.) Data ogłoszenia: 2026-07-09
2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak
2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2026/BZP 00043880/07/P
2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:
1.3.7 „Pełnienie usługi Koordynatora Nadzoru Inwestorskiego nad realizacją zadania pn. «Niskoemisyjny transport publiczny w subregionie konińskim» – Inteligentny System Transportowy w Koninie (ITS Konin)”
2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie
2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak
2.15.) Nazwa projektu lub programu
Zamówienie dotyczy projektu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej pt. „Niskoemisyjny transport publiczny w subregionie konińskim” nr FEWP.10.05-IZ.00-0001/24 w ramach: Priorytetu 10 „Sprawiedliwa transformacja Wielkopolski Wschodniej” Działania 10.05 „Sprawnie funkcjonujący i zdekarbonizowany transport publiczny” Programu Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021-2027.
2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną
Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy
SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA
3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania
3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie
3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak
3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: https://konin.logintrade.net/zapytania_email,235607,0058a6e9b721bde5b04c4dad1c051b3e.html
3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: Szczegółowe wymagania techniczne i organizacyjne dot. korespondencji elektronicznej zostały określone w Rozdziale VIII SWZ - Sposób porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami.
3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie
3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy
3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:
polski
3.15.) RODO (obowiązek informacyjny): Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych zgodnie z zapisami Specyfikacji Warunków Zamówienia - Rozdział I
SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
4.1.) Informacje ogólne odnoszące się do przedmiotu zamówienia.
4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie
4.1.2.) Numer referencyjny: ZDM.IV.ZP.092.2.2026
4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi
4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie
4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie
4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Tak
4.1.14.) Określenie aspektów społecznych, środowiskowych lub etykiet w opisie przedmiotu zamówienia:
Zamawiający uwzględnił wymagania w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych oraz projektowania z przeznaczeniem dla wszystkich użytkowników, zgodnie z art. 100 ust. 1 ustawy
4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:
4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
1. Przedmiotem zamówienia jest zapewnienie Zamawiającemu profesjonalnego, niezależnego wsparcia nad realizacja zadania pn. „Niskoemisyjny transport publiczny w subregionie konińskim” – Inteligentny System Transportowy w Koninie (ITS Konin), w szczególności w zakresie weryfikacji dokumentacji projektowej, kontroli postępu, oceny zgodności robót, dostaw, wdrożeń i integracji z dokumentami zamówienia, udziału w testach i odbiorach oraz identyfikacji ryzyk technicznych, organizacyjnych, formalnych i rozliczeniowych.
2. Usługa obejmuje czynności koordynacyjne, kontrolne, weryfikacyjne, opiniodawcze, doradcze, raportowe i organizacyjne wykonywane na rzecz Zamawiającego w związku z realizacją inwestycji ITS Konin przez wykonawcę wybranego w postępowaniu nr ZDM.IV.ZP.092.2.2025, zwanego dalej „Wykonawcą Inwestycji”. Link do postępowania przetargowego na wybór Wykonawcy Inwestycji: https://konin.logintrade.net/zapytania_email,197667,47e48d89bb325d7920717e83f5623db1.html
3. Zakres inwestycji objętej usługą wynika z dokumentów dotyczących realizacji zadania, w szczególności z Programu Funkcjonalno-Użytkowego, umowy zawartej z Wykonawcą Inwestycji, dokumentów postępowania, udzielonych wyjaśnień, zmian dokumentów zamówienia oraz dokumentacji opracowywanej i zatwierdzanej w toku realizacji inwestycji.
4. Zamówienie realizowane jest w modelu: jedna osoba kluczowa – Koordynator Nadzoru Inwestorskiego (dalej: KNI) – oraz elastyczne zaplecze eksperckie dobierane przez Wykonawcę w toku realizacji umowy, odpowiednio do rodzaju sprawy, dokumentu, odbioru, testu lub zagadnienia technicznego. Zamawiający nie wymaga na etapie składania ofert wykazywania stałego, zamkniętego zespołu ekspertów branżowych.
5. Udział osób wspierających KNI może być wymagany w szczególności przy zagadnieniach z zakresu inżynierii ruchu, sygnalizacji świetlnej, sterowania ruchem, systemów ITS, teletechniki, telekomunikacji, elektroenergetyki, informatyki, integracji systemów, cyberbezpieczeństwa, monitoringu wizyjnego, ANPR, informacji parkingowej, robót budowlano-instalacyjnych, organizacji ruchu, testów funkcjonalnych i integracyjnych oraz odbiorów technicznych. Wyliczenie ma charakter przykładowy i nie stanowi zamkniętego katalogu branż.
6. Koszty udziału osób wspierających, konsultantów i ekspertów branżowych są ujęte w wynagrodzeniu Wykonawcy i nie stanowią podstawy do żądania dodatkowego wynagrodzenia, chyba że Zamawiający zleci Wykonawcy czynności wykraczające poza zakres zamówienia.
7. KNI działa w imieniu i na rzecz Zamawiającego w zakresie określonym
w umowie, jednak nie jest uprawniony do samodzielnego dokonywania zmian umowy z wykonawcą inwestycji, zatwierdzania robót dodatkowych lub zamiennych, zmiany wynagrodzenia, zmiany terminu realizacji inwestycji ani zaciągania zobowiązań finansowych w imieniu Zamawiającego bez odrębnej pisemnej zgody Zamawiającego.
8. Szczegółowy zakres obowiązków KNI, sposób realizacji usługi, zasady współpracy z Zamawiającym, raportowania, udziału w naradach, odbiorach, testach oraz opiniowania dokumentacji określone zostały w projekcie umowy (Załącznik nr 5 do SWZ).
9. Wykonawca jest zobowiązany najpóźniej przed podpisaniem umowy posiadać ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, o minimalnej sumie gwarancyjnej
200 000,00 zł.
10. Dla przedmiotu zamówienia zastosowanie ma Zarządzenie Prezydenta Miasta Konina Nr 159/2017 w sprawie wprowadzenia Standardów Dostępności oraz Wytyczne „Projektowanie Bez Barier” dla Miasta Konin oraz wytyczne Zamawiającego w zakresie ochrony zieleni na obszarze inwestycji opartymi na Standardach dbania o przestrzeń miejską (Zarządzenie Prezydenta Miasta Konina nr 72/2023).
11. Stosowanie aspektów środowiskowych i społecznych.
11.1. W przedmiotowych postępowaniu nie stosuje się wymagań związanych
z realizacją zamówienia w zakresie zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia z uwagi na to, że wykonanie tych czynności nie polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy. Koordynator nadzoru inwestorskiego będzie wykonywał przede wszystkim:
11.1.1. nadzór inwestorski,
11.1.2. opiniowanie,
111.3. ocenę dokumentacji,
11.1.4. udział w odbiorach,
11.1.5. doradztwo techniczne,
11.1.6. rekomendowanie działań.
11.2. Są to czynności o charakterze eksperckim, wykonywane samodzielnie i z dużą niezależnością. Dla takich usług eksperckich nie występują cechy podporządkowania pracowniczego, które są istotą stosunku pracy. Dodatkowo istotne jest, że wykonawca sam dobiera zaplecze eksperckie, Zamawiający nie wymaga stałego zespołu, usługa ma charakter ekspercki i doradczy. Dlatego wykonawca powinien mieć swobodę organizacji świadczenia usługi.
11.3. Aspekty środowiskowe. Wykonawca zobowiązany jest do ograniczania negatywnego wpływu realizacji usługi na środowisko, w szczególności poprzez:
11.3.1. prowadzenie korespondencji i obiegu dokumentów w formie elektronicznej,
o ile przepisy prawa nie wymagają formy papierowej;
11.3.2. przekazywanie raportów, protokołów i sprawozdań w formie elektronicznej;
11.3.3. ograniczanie liczby przejazdów związanych z realizacją usługi poprzez wykorzystanie narzędzi komunikacji zdalnej, gdy nie jest wymagana obecność na miejscu inwestycji;
11.3.4. wykorzystywanie podpisów elektronicznych, kwalifikowanych podpisów elektronicznych lub innych środków komunikacji elektronicznej wszędzie tam, gdzie jest to dopuszczalne przepisami prawa;
11.3.5. ograniczanie wykonywania wydruków wyłącznie do przypadków uzasadnionych wymaganiami przepisów prawa, postanowieniami umowy lub potrzebami prowadzonego postępowania;
11.3.6. wykorzystywanie, w miarę możliwości technicznych i organizacyjnych, narzędzi do współdzielenia dokumentów oraz ich elektronicznej archiwizacji, ograniczających konieczność sporządzania i przechowywania dokumentacji papierowej.
11.4. Aspekty społeczne.
11.4.1. Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia, aby osoby uczestniczące
w realizacji zamówienia wykonywały swoje obowiązki z poszanowaniem zasad równego traktowania, niedyskryminacji oraz dostępności dla osób ze szczególnymi potrzebami.
11.4.2. Wykonawca zobowiązany jest do przygotowywania wszelkich dokumentów, raportów, prezentacji i materiałów elektronicznych przekazywanych Zamawiającemu w sposób zapewniający ich dostępność cyfrową dla osób ze szczególnymi potrzebami. Dokumenty elektroniczne przekazywane Zamawiającemu powinny umożliwiać korzystanie z nich przy użyciu technologii wspomagających, w szczególności czytników ekranu, poprzez:
11.4.2.1. stosowanie prawidłowej struktury nagłówków,
11.4.2.2. nadawanie tekstów alternatywnych grafikom, schematom i wykresom,
11.4.2.3. zachowanie możliwości odczytu dokumentu po eksporcie do formatu PDF,
11.4.2.4. niewykorzystywanie skanów dokumentów jako jedynej formy przekazywania treści,
11.4.2.5. zapewnienie odpowiedniego kontrastu i czytelności materiałów prezentacyjnych.
11.4.3. Wykonawca zobowiązany jest zapewnić elektroniczne repozytorium dokumentów dostępne online, służące do przechowywania, wymiany
i współdzielenia dokumentów związanych z realizacją zamówienia. Repozytorium musi zapewniać Zamawiającemu bieżący dostęp do dokumentów przez cały okres realizacji umowy, możliwość pobierania dokumentów, kontrolę wersji oraz odpowiedni poziom bezpieczeństwa danych zgodny z obowiązującymi przepisami prawa.
11.4.4. KNI w ramach opiniowania dokumentacji projektowej i proponowanych rozwiązań technicznych weryfikuje ich zgodność z wymaganiami dotyczącymi dostępności dla osób ze szczególnymi potrzebami, określonymi
w dokumentacji zamówienia oraz obowiązujących przepisach prawa.
W szczególności KNI ocenia:
11.4.4.1. czy tablice informacji pasażerskiej są czytelne dla osób słabowidzących,
11.4.4.2. czy komunikaty głosowe przewidziano dla osób niewidomych,
11.4.4.3. czy aplikacje ITS uwzględniają standardy dostępności,
11.4.4.4. czy interfejsy użytkownika spełniają wymogi WCAG,
11.4.4.5. zgodność rozwiązań z zasadą projektowania uniwersalnego, o ile wymagania takie wynikają z dokumentacji zamówienia lub obowiązujących przepisów.
4.2.6.) Główny kod CPV: 71520000-9 - Usługi nadzoru budowlanego
4.2.7.) Dodatkowy kod CPV:
71248000-8 - Nadzór nad projektem i dokumentacją
71631000-0 - Usługi nadzoru technicznego
71322500-6 - Usługi inżynierii projektowej w zakresie sygnalizacji ruchu drogowego
71311200-3 - Usługi doradcze w zakresie systemów transportowych
71318000-0 - Inżynieryjne usługi doradcze i konsultacyjne
72224000-1 - Usługi doradcze w zakresie zarządzania projektem
4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie
4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: do 2027-11-30
4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie
4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie
4.3.) Kryteria oceny ofert
4.3.1.) Sposób oceny ofert: 1. Zamawiający dokona wyboru oferty najkorzystniejszej wyłącznie na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w SWZ. 2. Ocenie punktowej zostaną poddane oferty wykonawców, których oferty nie zostały odrzucone. 3. Oferta, która spełni wszystkie postawione w niniejszej SWZ wymagania oraz uzyska łącznie największą liczbę punktów stanowiących sumę punktów przyznanych w ramach każdego z podanych kryteriów pomnożoną przez ilość członków komisji przetargowej oceniających oferty, zostanie uznana za najkorzystniejszą. Pozostałe oferty zostaną sklasyfikowane zgodnie z ilością uzyskanych punktów. 4. Jeżeli nie można wybrać oferty najkorzystniejszej z uwagi na to, że dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans ceny i innych kryteriów oceny ofert, Zamawiający spośród tych ofert wybierze ofertę z niższą ceną, a jeżeli zostały złożone oferty o takiej samej cenie lub koszcie, Zamawiający wezwie Wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia w terminie określonym przez Zamawiającego ofert dodatkowych.
4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Procentowo
4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe
Kryterium 1
4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena
4.3.6.) Waga: 60,00
Kryterium 2
4.3.4.) Rodzaj kryterium:
4.3.5.) Nazwa kryterium: Doświadczenie zawodowe Koordynatora Nadzoru Inwestorskiego
4.3.6.) Waga: 30,00
Kryterium 3
4.3.4.) Rodzaj kryterium:
4.3.5.) Nazwa kryterium: Czas reakcji
4.3.6.) Waga: 10,00
4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie
SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW
5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Tak
5.2.) Fakultatywne podstawy wykluczenia:
Art. 109 ust. 1 pkt 2 lit a
Art. 109 ust. 1 pkt 2 lit b
Art. 109 ust. 1 pkt 2 lit c
Art. 109 ust. 1 pkt 4
5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak
5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.
5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak
5.6.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu: Zamawiający nie żąda podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia.
5.7.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu: W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału określonych przez Zamawiającego w rozdziale III SWZ wykonawca na wezwanie Zamawiającego, o którym mowa w art. 274 ust. 1 ustawy PZP, w terminie nie krótszym niż 5 dni od dnia wezwania, składa aktualne na dzień złożenia podmiotowe środki dowodowe dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej: 1. wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, odpowiedzialnych za świadczenie usług wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, wykształcenia, doświadczenia a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie dysponowania tymi osobami. W przypadku składania oferty wspólnej, ww. dokument składają Wykonawcy łącznie. Wykonawca przedkłada ww. wykaz przygotowany na podstawie wzoru przekazanego przez Zamawiającego wraz z wezwaniem do jego złożenia.
5.11.) Wykaz innych wymaganych oświadczeń lub dokumentów:
SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA
6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie
6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie
6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Nie
6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Nie
6.6.) Wymagania dotyczące składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:
6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Nie
SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY
7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie
7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak
7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:
7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Tak
7.6.) Zamawiający przewiduje następujące wymagania związane z realizacją zamówienia:
obejmujące, zgodnie z art. 96 ustawy: - aspekty społeczne
obejmujące, zgodnie z art. 96 ustawy: - aspekty srodowiskowe
SEKCJA VIII – PROCEDURA
8.1.) Termin składania ofert: 2026-07-21 11:00
8.2.) Miejsce składania ofert: Link do strony internetowej: https://konin.logintrade.net/zapytania_email,235607,0058a6e9b721bde5b04c4dad1c051b3e.html
8.3.) Termin otwarcia ofert: 2026-07-21 11:30
8.4.) Termin związania ofertą: do 2026-08-19