Ogłoszenie o zamówieniu Usługi Usługi doradcze, audytowe i wdrożeniowe w zakresie cyberbezpieczeństwa realizowane w ramach projektu „Cyberbezpieczne Wodociągi”
SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY
1.1.) Rola zamawiającego
Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego
1.2.) Nazwa zamawiającego: Zakład Usług Komunalnych Sp. z o.o.
1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 331031889
1.5) Adres zamawiającego
1.5.1.) Ulica: Armii Krajowej 21
1.5.2.) Miejscowość: Świdwin
1.5.3.) Kod pocztowy: 78-300
1.5.4.) Województwo: zachodniopomorskie
1.5.5.) Kraj: Polska
1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL427 - Szczecinecko-pyrzycki
1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: [email protected]
1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.zuk-swidwin.com.pl
1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - inny zamawiający
art. 4 ust. 3 Pzp Spółka prawa handlowego
1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne
SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE
2.1.) Ogłoszenie dotyczy:
Zamówienia publicznego
2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie
2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:
Usługi doradcze, audytowe i wdrożeniowe w zakresie cyberbezpieczeństwa realizowane w ramach projektu „Cyberbezpieczne Wodociągi”
2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-1b39ec96-b252-4d63-b242-3e5c74d71a4d
2.5.) Numer ogłoszenia: 2026/BZP 00506347
2.6.) Wersja ogłoszenia: 01
2.7.) Data ogłoszenia: 2026-10-28
2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie
2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie
2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak
2.15.) Nazwa projektu lub programu
C3.1.1 „Cyberbezpieczeństwo- CyberPL” – Cyberbezpieczne Wodociągi, finansowanego z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększenia Odporności
2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną
Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy
SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA
3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania
3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie
3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak
3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: https://platformazakupowa.pl/pn/zuk_swidwin
3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej uregulowane zostały szczegółowo w rozdziale 16 SWZ
3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie
3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy
3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:
polski
3.15.) RODO (obowiązek informacyjny): uregulowany szczegółowo w rozdziale 30 SWZ
3.16.) RODO (ograniczenia stosowania): uregulowany szczegółowo w rozdziale 30 SWZ
SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
4.1.) Informacje ogólne odnoszące się do przedmiotu zamówienia.
4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie
4.1.2.) Numer referencyjny: ZUK/ZP/3/2026
4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi
4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie
4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie
4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie
4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:
4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
USŁUGI DORADCZE I AUDYTOWE W ZAKRESIE CYBERBEZPIECZEŃSTWA:
Zamawiający odstąpił od podziału na części przedmiotu zamówienia obejmującego wdrożenie Systemu Zarządzania Bezpieczeństwem Informacji (SZBI), planów ciągłości działania (BCP/DRP), testów bezpieczeństwa oraz audytu powdrożeniowego (Zadania 1, 2, 3, 4 i 5). Decyzja ta jest w pełni uzasadniona obiektywnymi przyczynami organizacyjnymi i technicznymi.
Zamawiający uznał za konieczne powierzenie całości przedmiotu zamówienia jednemu Wykonawcy w celu zminimalizowania ryzyka rozmycia odpowiedzialności za końcowe bezpieczeństwo i spójność wdrożonych systemów. Zlecenie audytu powdrożeniowego (Zadanie 3) odrębnemu podmiotowi wygenerowałoby wysokie ryzyko sporów kompetencyjnych pomiędzy firmą wdrożeniową a firmą audytującą w przypadku stwierdzenia niezgodności. Zintegrowanie zadań w ramach jednego zamówienia gwarantuje Zamawiającemu, że odpowiedzialność za usunięcie ewentualnych podatności wykazanych w audycie spoczywa na jednym podmiocie, który musi je zlikwidować w ramach ujednoliconego budżetu i harmonogramu projektu.
Jednocześnie, w celu uniknięcia ryzyka konfliktu interesów, o którym mowa w art. 116 ust. 2 ustawy Pzp, Zamawiający nałożył w warunkach zamówienia rygorystyczny wymóg powołania przez Wykonawcę całkowicie niezależnego zespołu audytowego. Wykonawca jest bezwzględnie zobowiązany zagwarantować, aby osoby oddelegowane do przeprowadzenia audytu (Zadanie 3) nie brały żadnego udziału w pracach wdrożeniowych (Zadanie 1 i 2) ani w testach bezpieczeństwa. Takie rozwiązanie pozwala na wykorzystanie potencjału rynkowego podmiotów dysponujących wyspecjalizowanymi, niezależnymi pionami audytorskimi, a Zamawiającemu daje gwarancję obiektywizmu przy jednoczesnym zachowaniu zasady jednego punktu odpowiedzialności za cały system. W ramach zamówienia Wykonawca zobowiązany jest do realizacji następujących zadań:
1) aktualizacja i opracowanie Systemu Zarządzania Bezpieczeństwem Informacji (SZBI) po zrealizowanych wdrożeniach IT;
2) aktualizacja i opracowanie planów ciągłości działania (BCP) i odtwarzania po awarii (DRP) dla STI;
3) przeprowadzenie powdrożeniowego audytu bezpieczeństwa informacji;
4) Przeprowadzenie testów socjotechnicznych;
5) Przeprowadzenie testów penetracyjnych – min. 5 dni
Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie audytów, testów oraz aktualizacji i sporządzenie dokumentacji SZBI w ramach Projektu grantowego dla przedsięwzięcia pod nazwą „Podniesienie poziomu ochrony danych oraz odporności infrastruktury IT oraz OT”, będącego elementem inwestycji w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności finansowanego ze środków Instrumentu na Rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności Inwestycja C3.1.1. Cyberbezpieczeństwo – CyberPL, infrastruktura przetwarzania danych oraz optymalizacja infrastruktury służb państwowych odpowiedzialnych za bezpieczeństwo Cyberbezpieczeństwo - Cyberbezpieczne Wodociągi. Konkurs grantowy pn. “Cyberbezpieczne Wodociągi” o numerze KPOD.05.10-CW.01-001/25
4.2.6.) Główny kod CPV: 80550000-4 - Usługi szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa
4.2.7.) Dodatkowy kod CPV:
80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe
72800000-8 - Usługi audytu komputerowego i testowania komputerów
72810000-1 - Usługi audytu komputerowego
79212000-3 - Usługi audytu
72600000-6 - Usługi doradcze i dodatkowe w zakresie sprzętu komputerowego
80510000-2 - Usługi szkolenia specjalistycznego
4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie
4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 30 dni
4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie
4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie
4.3.) Kryteria oceny ofert
4.3.1.) Sposób oceny ofert: 1. Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, która uzyska najwyższą łączną liczbę punktów obliczonych z zastosowaniem następujących kryteriów: Lp. Nazwa kryterium Waga (pkt) 1. Cena (całkowity koszt wykonania zamówienia) - C 100 2. W toku dokonywania badania i oceny ofert Zamawiający może żądać udzielenia przez Wykonawców wyjaśnień treści złożonych przez nich ofert. 3. Przyjmuje się, że 1% = 1 punkt 4. Przy ocenie ofert w kryterium „Cena” (C) punkty zostaną przyznane w poniższy sposób: • Cena – znaczenie 100% (maksymalnie do 100 pkt) • Kryterium ceny będzie rozpatrywane na podstawie ceny brutto podanej przez Wykonawcę w Formularzu Ofertowym. • Punkty w kryterium „Cena” będą obliczane na podstawie wzoru: C = CC min/ CC of x 100 gdzie: C – punkty przyznane Wykonawcy w ramach kryterium „Cena” CC min – najniższa cena brutto spośród badanych ofert CC of – cena brutto badanej ofert • Do wzoru zostaną przyjęte ceny podane przez Wykonawców w Formularzu Oferty stanowiącym Załącznik nr 1 do SWZ. 5. Wszystkie obliczenia dokonywane będą z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku 6. W związku z zaistnieniem przesłanki, o której mowa w art. 246 ust. 2 PZP możliwe było zastosowanie kryterium ceny jako kryterium o wadze przekraczającej 60%, ze względu na określenie w opisie przedmiotu zamówienia wymagań jakościowych odnoszących się do co najmniej głównych elementów składających się na przedmiot zamówienia. 7. Maksymalna ocena oferty – 100 pkt. 8. Zamawiający uzna oferty za spełniające wymagania i przyjmie do szczegółowego rozpatrywania, jeżeli: a) Oferta, co do treści, spełnia wymagania określone niniejszą specyfikacją. b) Oferta została złożona w określonym przez Zamawiającego terminie. c) Oferta nie podlega odrzuceniu.
4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Punktowo
4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Wyłącznie kryterium ceny
Kryterium 1
4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena
4.3.6.) Waga: 100
4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie
SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW
5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Nie
5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak
5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.
5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak
5.6.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu: Do oferty każdy Wykonawca musi dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w zakresie wskazanym w załączniku nr 4 do SWZ. Informacje zawarte w oświadczeniu będą stanowić wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Wykonawca może spełnić obowiązek przedłożenia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w ust. 1 (oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia), poprzez złożenie aktualnego certyfikatu potwierdzającego brak podstaw do wykluczenia z postępowania, wydanego przez akredytowaną jednostkę certyfikującą, o którym mowa w ustawie z dnia 12 lipca 2024 r. o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1152).
5.7.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu: Do oferty każdy Wykonawca musi dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w zakresie wskazanym w załączniku nr 4 do SWZ. Informacje zawarte w oświadczeniu będą stanowić wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Wykonawca może spełnić obowiązek przedłożenia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w ust. 1 (oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia), poprzez złożenie aktualnego certyfikatu potwierdzającego brak podstaw do wykluczenia z postępowania, wydanego przez akredytowaną jednostkę certyfikującą, o którym mowa w ustawie z dnia 12 lipca 2024 r. o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1152). Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 5 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów (potwierdzających odpowiednio, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu): a) Wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw i usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonywania i podmiotów, na rzecz których dostawy bądź usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie (załącznik nr 5 do SWZ), • Dowodami są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy i usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane. Jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy. W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, • dowodami mogą być oświadczenia Wykonawcy, jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczenia, o którym mowa powyżej. b) wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług wynikających bezpośrednio z przedmiotu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami – zgodnie z załącznikiem nr 6 do SWZ.
5.8.) Wykaz przedmiotowych środków dowodowych:
5.9.) Zamawiający przewiduje uzupełnienie przedmiotowych środków dowodowych: Nie
SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA
6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie
6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie
6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Nie
6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Nie
6.6.) Wymagania dotyczące składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:
6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Tak
SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY
7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie
7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak
7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:
7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Nie
SEKCJA VIII – PROCEDURA
8.1.) Termin składania ofert: 2026-11-06 12:00
8.2.) Miejsce składania ofert: https://platformazakupowa.pl/pn/zuk_swidwin
8.3.) Termin otwarcia ofert: 2026-11-06 12:15
8.4.) Termin związania ofertą: 30 dni