Ogłoszenie o wyniku postępowania Usługi Świadczenie usług związanych z zimowym utrzymaniem dróg gminnych na terenie miasta i gminy Wolsztyn w sezonie 2023/2024.
SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY
1.1.) Rola zamawiającego
1.2.) Nazwa zamawiającego: GMINA WOLSZTYN
1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 970770706
1.5) Adres zamawiającego
1.5.1.) Ulica: Rynek 1
1.5.2.) Miejscowość: Wolsztyn
1.5.3.) Kod pocztowy: 64-200
1.5.4.) Województwo: wielkopolskie
1.5.5.) Kraj: Polska
1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL417 - Leszczyński
1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: [email protected]
1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: http://www.bip.wolsztyn.pl
1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:
1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego
1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne
SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE
2.1.) Ogłoszenie dotyczy:
Zamówienia publicznego
2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie
2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:
2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-b3b8f75d-999e-11ee-ba3b-4e891c384685
2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00009975
2.6.) Wersja ogłoszenia: 01
2.7.) Data ogłoszenia: 2024-01-04
2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak
2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2023/BZP 00055670/13/P
2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:
1.3.4 Świadczenie usług związanych z zimowym utrzymaniem dróg gminnych na terenie miasta i gminy Wolsztyn w sezonie 2023/2024
2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie
2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak
2.14.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00551508
SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ
3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 1 ustawy w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy
3.1.1.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:
Zgodnie z treścią art. 305 pkt 1 w związku z art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, gdy zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 4 osobie prawnej, jeśli spełnione są łącznie warunki określone w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit a-c ustawy Pzp.
a). Gmina Wolsztyn będąca jednostką sektora finansów publicznych (mocą art. 9 pkt 2 ustawy o finansach publicznych), jest zamawiającym o którym mowa w art. 4 pkt 1) ustawy Pzp.
b). Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. jest spółką prawa handlowego. Spółka posiada status osoby prawnej . c). Gmina Wolsztyn jest jedynym wspólnikiem Spółki i przysługują mu wszystkie uprawnienia właścicielskie wynikające z K.s.h.
W związku z ograniczoną ilością znaków w danym polu dalsza treść uzasadnienia zawarta została w polu Ogłoszenia pt INFORMACJE DODATKOWE.
SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
4.1.) Numer referencyjny: KOS.271.7.2023
4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie
4.3.) Wartość zamówienia: 323542,22 PLN
4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi
4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
Zakres przedmiotowego zamówienia publicznego obejmuje: pełnienie dyżuru dyspozytorskiego, bieżące monitorowanie stanu dróg i na tej podstawie podejmowanie decyzji o podjęciu akcji czynnej zimowego utrzymania, tj. wykonywaniu na drogach czynności związanych z utrzymaniem ich przejezdności poprzez usuwanie śniegu, zwalczanie śliskości zgodnie z określonym standardem w ramach prowadzonej czynnej akcji zimowego utrzymania.
Zakres zamówienia podzielono na dwa zadania.
A. Zadanie nr 1 – Zimowe utrzymanie dróg na terenie miasta.
Zakres prac uwzględnia m.in.:
1) usuwanie śniegu z powierzchni jezdni;
2) usuwanie śniegu z wytypowanych chodników i ciągów pieszo-rowerowych;
3) usuwanie śliskości zimowej z powierzchni jezdni;
4) usuwanie śliskości zimowej z wytypowanych powierzchni chodników i ciągów pieszo-rowerowych 5) rozwiezienie pojemników przeznaczonych do akcji zimowej w wyznaczone punkty na terenie miasta;
6) załadunek oraz transport śniegu lub błota pośniegowego z pasa drogowego we wskazane miejsce na odległość do 2 km;
Długość dróg i ścieżek rowerowych przewidzianych do zimowego utrzymania wynosi około 60 km, w tym długość dróg –około 30 km.
B. Zadanie nr 2 - Zimowe utrzymanie dróg na terenie poza miastem.
Zakres prac do wykonania w poszczególnych obrębach, na które podzielono teren poza miastem:
a) obręb wsi Karpicko, Nowe Tłoki, Tłoki (dł. dróg ok. 17 km);
-usuwanie śniegu z powierzchni jezdni;
-usuwanie śliskości zimowej z powierzchni jezdni;
b) obręb wsi Stary Widzim, Adamowo, Kębłowo (dł. dróg ok.15 km);
-usuwanie śniegu z powierzchni jezdni;
-usuwanie śliskości zimowej z powierzchni jezdni;
c) obręb wsi Wroniawy (dł. dróg ok. 9 km);
-usuwanie śniegu z powierzchni jezdni;
-usuwanie śliskości zimowej z powierzchni jezdni;
d) obręb wsi Chorzemin, Powodowo(dł. dróg ok. 5 km );
-usuwanie śniegu z powierzchni jezdni;
-usuwanie śliskości zimowej z powierzchni jezdni;
e) obręb wsi Niałek Wielki, Obra, Świętno (dł. dróg ok. 10 km );
- usuwanie śniegu z powierzchni jezdni;
- usuwanie śliskości zimowej z powierzchni jezdni;
4.5.3.) Główny kod CPV: 90620000-9 - Usługi odśnieżania
SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA
5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy
SEKCJA VII WYKONAWCA, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA
7.1.) Czy zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia: Nie
7.2.) Wielkość przedsiębiorstwa wykonawcy: Średni przedsiębiorca
7.3.) Dane (firmy) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia:
7.3.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Wolsztynie
7.3.2) Krajowy Numer Identyfikacyjny: 9230025534
7.3.4) Miejscowość: Berzyna
7.3.5) Kod pocztowy: 64-200
7.3.6.) Województwo: wielkopolskie
7.3.7.) Kraj: Polska
7.4.) Czy wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom?: Nie
SEKCJA VIII UMOWA
8.1.) Data zawarcia umowy: 2023-12-29
8.2.) Wartość umowy/umowy ramowej: 361331,71 PLN
8.3.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej:
8.4.) Zamawiający przewiduje następujące wymagania związane z realizacją zamówienia:
w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy
SEKCJA IX INFORMACJE DODATKOWE
K.s.h. W ujęciu korporacyjnym Zamawiający pełni wszystkie funkcje przypisane Zgromadzeniu Wspólników. Oznacza to, że
Gmina Wolsztyn – jako Zamawiający – sprawuje pełną kontrolę nad Spółką, polegającą na dominującym wpływie na cele
strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami Spółki.
d). Przepis art. 214 ust. 1 pkt 11 lit b) P.z.p., warunkuje zastosowanie trybu z wolnej ręki od tego czy:
„ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego
sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a” .
Przywołana regulacja doznaje uszczegółowienia przepisami art. 214 ust. 5 i 6 P.z.p.. Regulacja art. 214 ust. 6 P.z.p.
przesądza, że posłużenie się instrumentem wiarygodnej prognozy handlowej jest konieczne w sytuacji, w której ze względu
na reorganizację działalności zamawiającego lub osoby prawnej dane dotyczące średniego przychodu za 3 lata wstecz są
nieadekwatne dla przesądzenia stopnia zależności ekonomicznej osoby prawnej od zamawiającego, w oparciu o dane
historyczne. Taka sytuacja występuje w stanie faktycznym, albowiem nastąpiła reorganizacja przedmiotowa (zadaniowa)
zarówno w obszarze działalności Zamawiającego jak i Spółki.
W pierwszej kolejności należy wskazać na zaistnienie reorganizacji przedmiotowej po stronie Zamawiającego. W związku z
wystąpieniem, które wywoła swój skutek z dniem 1 stycznia 2024 r. ze Związku Międzygminnego „Obra”, Gmina Wolsztyn
otrzyma zwrotnie zadania, które dotychczas realizowane były za pomocą Związku. Podjętą decyzją strategiczną w zakresie
uchylenia współpracy międzygminnej w formie związku, następuje uzyskanie z powrotem zadań związanych z gospodarka
odpadową, w tym związanych z organizacją lokalnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi przez Gminę. Gmina
aktualnie podejmuje działania przygotowawcze i wdrożeniowe związane z rozpoczęciem funkcjonowania nowego lokalnego
systemu gospodarki odpadami komunalnymi od 1 stycznia 2024 r.Zgodnie z dokumentem pn. Prognoza Handlowa dla
Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Spółka z o.o. w Wolsztynie dla okresu od dnia 01.01.2024 do dnia 31.12.2025
poziom przychodów Spółki od Gminy Wolsztyn przekracza pułap 90%, wynikający z art. 214 ust. 1 pkt 11 lit b) P.z.p.
Zaktualizowanie się wskazanego wymogu w zaistniałym stanie faktycznym, należy uznać za zaistniałe i wykazane.
e). Jedynym wspólnikiem w Spółce pozostaje Zamawiający. W konsekwencji spełniony jest wymóg o którym mowa w art.
214 ust. 1 pkt 11 lit c) P.z.p.