Świadczenie usług asystenckich w miejscu zamieszkania dla osób niepełnosprawnych, zamieszkujących teren m. Lubartowa, gminy Lubartów oraz gminy Kamionka

Ogłoszenie o wyniku postępowania Usługi Świadczenie usług asystenckich w miejscu zamieszkania dla osób niepełnosprawnych, zamieszkujących teren m. Lubartowa, gminy Lubartów oraz gminy Kamionka

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Powiat Lubartowski

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 431019193

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Słowackiego

1.5.2.) Miejscowość: Lubartów

1.5.3.) Kod pocztowy: 21-100

1.5.4.) Województwo: lubelskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL814 - Lubelski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: [email protected]

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.powiatlubartowski.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Tak

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-a2c2fc0d-9684-47f4-b57f-c5cc4a6b7df6

2.5.) Numer ogłoszenia: 2026/BZP 00347943

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2026-07-17

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.12.) Nazwa projektu lub programu:

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2026/BZP 00323078

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZPB.272.31.2026

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak

4.3.) Łączna wartość poszczególnych części zamówienia: 216000,00 PLN

4.3.1) Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT): 36000,00 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3.) Główny kod CPV: 85311200-4 - Usługi opieki społecznej dla osób niepełnosprawnych

4.5.5.) Wartość części: 36000,00 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3.) Główny kod CPV: 85311200-4 - Usługi opieki społecznej dla osób niepełnosprawnych

4.5.5.) Wartość części: 36000,00 PLN

Część 3

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3.) Główny kod CPV: 85311200-4 - Usługi opieki społecznej dla osób niepełnosprawnych

4.5.5.) Wartość części: 36000,00 PLN

Część 4

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3.) Główny kod CPV: 85311200-4 - Usługi opieki społecznej dla osób niepełnosprawnych

4.5.5.) Wartość części: 36000,00 PLN

Część 5

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3.) Główny kod CPV: 85311200-4 - Usługi opieki społecznej dla osób niepełnosprawnych

4.5.5.) Wartość części: 36000,00 PLN

Część 6

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3.) Główny kod CPV: 85311200-4 - Usługi opieki społecznej dla osób niepełnosprawnych

4.5.5.) Wartość części: 36000,00 PLN

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

Część 1

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie faktyczne i prawne
Podstawę unieważnienia postępowania stanowi art. 255 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, zgodnie z którym Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
W toku badania i oceny ofert Zamawiający stwierdził wystąpienie istotnej oraz nieusuwalnej wady dokumentów zamówienia polegającej na zamieszczeniu w formularzu ofertowym błędnej informacji dotyczącej liczby godzin świadczenia usług przypadających na jednego asystenta.
Przedmiot zamówienia obejmował świadczenie usług asystencji osobistej dla 18 osób z niepełnosprawnościami przez okres 8 miesięcy.
Z Opisu Przedmiotu Zamówienia, Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz ogłoszenia o zamówieniu jednoznacznie wynikało, że:
1) usługa będzie realizowana przez 6 asystentów,
2) wsparciem zostanie objętych 18 uczestników,
3) miesięczny wymiar usług wynosi 540 godzin,
4) całkowity wymiar usług w okresie realizacji zamówienia wynosi 4 320 godzin,
5) na jednego asystenta przypada orientacyjnie 720 godzin świadczenia usług w całym okresie realizacji zamówienia, tj. około 90 godzin miesięcznie.
Jednocześnie w formularzu ofertowym, stanowiącym integralną część Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz dokument służący wykonawcom do sporządzenia i skalkulowania ofert, Zamawiający zamieścił następujący zapis:
„Oferujemy realizację przedmiotu zamówienia (koszt jednego asystenta w okresie 8 miesięcy przypada 540 h, miesięcznie około 90 h)...”
Powyższy zapis pozostaje w oczywistej sprzeczności z Opisem Przedmiotu Zamówienia, ponieważ przy założeniu wykonywania usług przez około 90 godzin miesięcznie przez okres 8 miesięcy jeden asystent powinien świadczyć usługi w wymiarze około 720 godzin, a nie 540 godzin.
W toku badania ofert Zamawiający ustalił, że wykonawcy sporządzili kalkulację ceny ofertowej zgodnie z treścią formularza ofertowego, przyjmując do wyliczenia ceny 540 godzin świadczenia usług przez jednego asystenta. Okoliczność ta znajduje odzwierciedlenie zarówno w zaoferowanych cenach całkowitych, jak również w wskazanych przez wykonawców stawkach za jedną godzinę świadczenia usług asystenckich.
Za istotnością stwierdzonej wady przemawia również fakt, że wszyscy wykonawcy sporządzili kalkulację ceny ofertowej przy zastosowaniu błędnej liczby 540 godzin wskazanej w formularzu ofertowym. Oznacza to, że wada dokumentów zamówienia miała rzeczywisty wpływ na sposób sporządzenia ofert oraz wysokość zaoferowanych cen i nie może zostać uznana za omyłkę o charakterze wyłącznie redakcyjnym lub niemającą wpływu na wynik postępowania.
Powstała wada nie może zostać usunięta po upływie terminu składania ofert.
Po upływie terminu składania ofert Zamawiający nie jest uprawniony do zmiany treści formularza ofertowego poprzez zastąpienie liczby 540 godzin liczbą 720 godzin, gdyż prowadziłoby to do zmiany podstaw kalkulacji ceny ofertowej oraz zakresu świadczenia objętego ofertami.

Część 2

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 2)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie faktyczne i prawne
Podstawę unieważnienia postępowania stanowi art. 255 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, zgodnie z którym Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
W toku badania i oceny ofert Zamawiający stwierdził wystąpienie istotnej oraz nieusuwalnej wady dokumentów zamówienia polegającej na zamieszczeniu w formularzu ofertowym błędnej informacji dotyczącej liczby godzin świadczenia usług przypadających na jednego asystenta.
Przedmiot zamówienia obejmował świadczenie usług asystencji osobistej dla 18 osób z niepełnosprawnościami przez okres 8 miesięcy.
Z Opisu Przedmiotu Zamówienia, Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz ogłoszenia o zamówieniu jednoznacznie wynikało, że:
1) usługa będzie realizowana przez 6 asystentów,
2) wsparciem zostanie objętych 18 uczestników,
3) miesięczny wymiar usług wynosi 540 godzin,
4) całkowity wymiar usług w okresie realizacji zamówienia wynosi 4 320 godzin,
5) na jednego asystenta przypada orientacyjnie 720 godzin świadczenia usług w całym okresie realizacji zamówienia, tj. około 90 godzin miesięcznie.
Jednocześnie w formularzu ofertowym, stanowiącym integralną część Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz dokument służący wykonawcom do sporządzenia i skalkulowania ofert, Zamawiający zamieścił następujący zapis:
„Oferujemy realizację przedmiotu zamówienia (koszt jednego asystenta w okresie 8 miesięcy przypada 540 h, miesięcznie około 90 h)...”
Powyższy zapis pozostaje w oczywistej sprzeczności z Opisem Przedmiotu Zamówienia, ponieważ przy założeniu wykonywania usług przez około 90 godzin miesięcznie przez okres 8 miesięcy jeden asystent powinien świadczyć usługi w wymiarze około 720 godzin, a nie 540 godzin.
W toku badania ofert Zamawiający ustalił, że wykonawcy sporządzili kalkulację ceny ofertowej zgodnie z treścią formularza ofertowego, przyjmując do wyliczenia ceny 540 godzin świadczenia usług przez jednego asystenta. Okoliczność ta znajduje odzwierciedlenie zarówno w zaoferowanych cenach całkowitych, jak również w wskazanych przez wykonawców stawkach za jedną godzinę świadczenia usług asystenckich.
Za istotnością stwierdzonej wady przemawia również fakt, że wszyscy wykonawcy sporządzili kalkulację ceny ofertowej przy zastosowaniu błędnej liczby 540 godzin wskazanej w formularzu ofertowym. Oznacza to, że wada dokumentów zamówienia miała rzeczywisty wpływ na sposób sporządzenia ofert oraz wysokość zaoferowanych cen i nie może zostać uznana za omyłkę o charakterze wyłącznie redakcyjnym lub niemającą wpływu na wynik postępowania.
Powstała wada nie może zostać usunięta po upływie terminu składania ofert.
Po upływie terminu składania ofert Zamawiający nie jest uprawniony do zmiany treści formularza ofertowego poprzez zastąpienie liczby 540 godzin liczbą 720 godzin, gdyż prowadziłoby to do zmiany podstaw kalkulacji ceny ofertowej oraz zakresu świadczenia objętego ofertami.

Część 3

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 3)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie faktyczne i prawne
Podstawę unieważnienia postępowania stanowi art. 255 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, zgodnie z którym Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
W toku badania i oceny ofert Zamawiający stwierdził wystąpienie istotnej oraz nieusuwalnej wady dokumentów zamówienia polegającej na zamieszczeniu w formularzu ofertowym błędnej informacji dotyczącej liczby godzin świadczenia usług przypadających na jednego asystenta.
Przedmiot zamówienia obejmował świadczenie usług asystencji osobistej dla 18 osób z niepełnosprawnościami przez okres 8 miesięcy.
Z Opisu Przedmiotu Zamówienia, Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz ogłoszenia o zamówieniu jednoznacznie wynikało, że:
1) usługa będzie realizowana przez 6 asystentów,
2) wsparciem zostanie objętych 18 uczestników,
3) miesięczny wymiar usług wynosi 540 godzin,
4) całkowity wymiar usług w okresie realizacji zamówienia wynosi 4 320 godzin,
5) na jednego asystenta przypada orientacyjnie 720 godzin świadczenia usług w całym okresie realizacji zamówienia, tj. około 90 godzin miesięcznie.
Jednocześnie w formularzu ofertowym, stanowiącym integralną część Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz dokument służący wykonawcom do sporządzenia i skalkulowania ofert, Zamawiający zamieścił następujący zapis:
„Oferujemy realizację przedmiotu zamówienia (koszt jednego asystenta w okresie 8 miesięcy przypada 540 h, miesięcznie około 90 h)...”
Powyższy zapis pozostaje w oczywistej sprzeczności z Opisem Przedmiotu Zamówienia, ponieważ przy założeniu wykonywania usług przez około 90 godzin miesięcznie przez okres 8 miesięcy jeden asystent powinien świadczyć usługi w wymiarze około 720 godzin, a nie 540 godzin.
W toku badania ofert Zamawiający ustalił, że wykonawcy sporządzili kalkulację ceny ofertowej zgodnie z treścią formularza ofertowego, przyjmując do wyliczenia ceny 540 godzin świadczenia usług przez jednego asystenta. Okoliczność ta znajduje odzwierciedlenie zarówno w zaoferowanych cenach całkowitych, jak również w wskazanych przez wykonawców stawkach za jedną godzinę świadczenia usług asystenckich.
Za istotnością stwierdzonej wady przemawia również fakt, że wszyscy wykonawcy sporządzili kalkulację ceny ofertowej przy zastosowaniu błędnej liczby 540 godzin wskazanej w formularzu ofertowym. Oznacza to, że wada dokumentów zamówienia miała rzeczywisty wpływ na sposób sporządzenia ofert oraz wysokość zaoferowanych cen i nie może zostać uznana za omyłkę o charakterze wyłącznie redakcyjnym lub niemającą wpływu na wynik postępowania.
Powstała wada nie może zostać usunięta po upływie terminu składania ofert.
Po upływie terminu składania ofert Zamawiający nie jest uprawniony do zmiany treści formularza ofertowego poprzez zastąpienie liczby 540 godzin liczbą 720 godzin, gdyż prowadziłoby to do zmiany podstaw kalkulacji ceny ofertowej oraz zakresu świadczenia objętego ofertami.

Część 4

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 4)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie faktyczne i prawne
Podstawę unieważnienia postępowania stanowi art. 255 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, zgodnie z którym Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
W toku badania i oceny ofert Zamawiający stwierdził wystąpienie istotnej oraz nieusuwalnej wady dokumentów zamówienia polegającej na zamieszczeniu w formularzu ofertowym błędnej informacji dotyczącej liczby godzin świadczenia usług przypadających na jednego asystenta.
Przedmiot zamówienia obejmował świadczenie usług asystencji osobistej dla 18 osób z niepełnosprawnościami przez okres 8 miesięcy.
Z Opisu Przedmiotu Zamówienia, Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz ogłoszenia o zamówieniu jednoznacznie wynikało, że:
1) usługa będzie realizowana przez 6 asystentów,
2) wsparciem zostanie objętych 18 uczestników,
3) miesięczny wymiar usług wynosi 540 godzin,
4) całkowity wymiar usług w okresie realizacji zamówienia wynosi 4 320 godzin,
5) na jednego asystenta przypada orientacyjnie 720 godzin świadczenia usług w całym okresie realizacji zamówienia, tj. około 90 godzin miesięcznie.
Jednocześnie w formularzu ofertowym, stanowiącym integralną część Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz dokument służący wykonawcom do sporządzenia i skalkulowania ofert, Zamawiający zamieścił następujący zapis:
„Oferujemy realizację przedmiotu zamówienia (koszt jednego asystenta w okresie 8 miesięcy przypada 540 h, miesięcznie około 90 h)...”
Powyższy zapis pozostaje w oczywistej sprzeczności z Opisem Przedmiotu Zamówienia, ponieważ przy założeniu wykonywania usług przez około 90 godzin miesięcznie przez okres 8 miesięcy jeden asystent powinien świadczyć usługi w wymiarze około 720 godzin, a nie 540 godzin.
W toku badania ofert Zamawiający ustalił, że wykonawcy sporządzili kalkulację ceny ofertowej zgodnie z treścią formularza ofertowego, przyjmując do wyliczenia ceny 540 godzin świadczenia usług przez jednego asystenta. Okoliczność ta znajduje odzwierciedlenie zarówno w zaoferowanych cenach całkowitych, jak również w wskazanych przez wykonawców stawkach za jedną godzinę świadczenia usług asystenckich.
Za istotnością stwierdzonej wady przemawia również fakt, że wszyscy wykonawcy sporządzili kalkulację ceny ofertowej przy zastosowaniu błędnej liczby 540 godzin wskazanej w formularzu ofertowym. Oznacza to, że wada dokumentów zamówienia miała rzeczywisty wpływ na sposób sporządzenia ofert oraz wysokość zaoferowanych cen i nie może zostać uznana za omyłkę o charakterze wyłącznie redakcyjnym lub niemającą wpływu na wynik postępowania.
Powstała wada nie może zostać usunięta po upływie terminu składania ofert.
Po upływie terminu składania ofert Zamawiający nie jest uprawniony do zmiany treści formularza ofertowego poprzez zastąpienie liczby 540 godzin liczbą 720 godzin, gdyż prowadziłoby to do zmiany podstaw kalkulacji ceny ofertowej oraz zakresu świadczenia objętego ofertami.

Część 5

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 5)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie faktyczne i prawne
Podstawę unieważnienia postępowania stanowi art. 255 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, zgodnie z którym Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
W toku badania i oceny ofert Zamawiający stwierdził wystąpienie istotnej oraz nieusuwalnej wady dokumentów zamówienia polegającej na zamieszczeniu w formularzu ofertowym błędnej informacji dotyczącej liczby godzin świadczenia usług przypadających na jednego asystenta.
Przedmiot zamówienia obejmował świadczenie usług asystencji osobistej dla 18 osób z niepełnosprawnościami przez okres 8 miesięcy.
Z Opisu Przedmiotu Zamówienia, Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz ogłoszenia o zamówieniu jednoznacznie wynikało, że:
1) usługa będzie realizowana przez 6 asystentów,
2) wsparciem zostanie objętych 18 uczestników,
3) miesięczny wymiar usług wynosi 540 godzin,
4) całkowity wymiar usług w okresie realizacji zamówienia wynosi 4 320 godzin,
5) na jednego asystenta przypada orientacyjnie 720 godzin świadczenia usług w całym okresie realizacji zamówienia, tj. około 90 godzin miesięcznie.
Jednocześnie w formularzu ofertowym, stanowiącym integralną część Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz dokument służący wykonawcom do sporządzenia i skalkulowania ofert, Zamawiający zamieścił następujący zapis:
„Oferujemy realizację przedmiotu zamówienia (koszt jednego asystenta w okresie 8 miesięcy przypada 540 h, miesięcznie około 90 h)...”
Powyższy zapis pozostaje w oczywistej sprzeczności z Opisem Przedmiotu Zamówienia, ponieważ przy założeniu wykonywania usług przez około 90 godzin miesięcznie przez okres 8 miesięcy jeden asystent powinien świadczyć usługi w wymiarze około 720 godzin, a nie 540 godzin.
W toku badania ofert Zamawiający ustalił, że wykonawcy sporządzili kalkulację ceny ofertowej zgodnie z treścią formularza ofertowego, przyjmując do wyliczenia ceny 540 godzin świadczenia usług przez jednego asystenta. Okoliczność ta znajduje odzwierciedlenie zarówno w zaoferowanych cenach całkowitych, jak również w wskazanych przez wykonawców stawkach za jedną godzinę świadczenia usług asystenckich.
Za istotnością stwierdzonej wady przemawia również fakt, że wszyscy wykonawcy sporządzili kalkulację ceny ofertowej przy zastosowaniu błędnej liczby 540 godzin wskazanej w formularzu ofertowym. Oznacza to, że wada dokumentów zamówienia miała rzeczywisty wpływ na sposób sporządzenia ofert oraz wysokość zaoferowanych cen i nie może zostać uznana za omyłkę o charakterze wyłącznie redakcyjnym lub niemającą wpływu na wynik postępowania.
Powstała wada nie może zostać usunięta po upływie terminu składania ofert.
Po upływie terminu składania ofert Zamawiający nie jest uprawniony do zmiany treści formularza ofertowego poprzez zastąpienie liczby 540 godzin liczbą 720 godzin, gdyż prowadziłoby to do zmiany podstaw kalkulacji ceny ofertowej oraz zakresu świadczenia objętego ofertami.

Część 6

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 6)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie faktyczne i prawne
Podstawę unieważnienia postępowania stanowi art. 255 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, zgodnie z którym Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
W toku badania i oceny ofert Zamawiający stwierdził wystąpienie istotnej oraz nieusuwalnej wady dokumentów zamówienia polegającej na zamieszczeniu w formularzu ofertowym błędnej informacji dotyczącej liczby godzin świadczenia usług przypadających na jednego asystenta.
Przedmiot zamówienia obejmował świadczenie usług asystencji osobistej dla 18 osób z niepełnosprawnościami przez okres 8 miesięcy.
Z Opisu Przedmiotu Zamówienia, Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz ogłoszenia o zamówieniu jednoznacznie wynikało, że:
1) usługa będzie realizowana przez 6 asystentów,
2) wsparciem zostanie objętych 18 uczestników,
3) miesięczny wymiar usług wynosi 540 godzin,
4) całkowity wymiar usług w okresie realizacji zamówienia wynosi 4 320 godzin,
5) na jednego asystenta przypada orientacyjnie 720 godzin świadczenia usług w całym okresie realizacji zamówienia, tj. około 90 godzin miesięcznie.
Jednocześnie w formularzu ofertowym, stanowiącym integralną część Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz dokument służący wykonawcom do sporządzenia i skalkulowania ofert, Zamawiający zamieścił następujący zapis:
„Oferujemy realizację przedmiotu zamówienia (koszt jednego asystenta w okresie 8 miesięcy przypada 540 h, miesięcznie około 90 h)...”
Powyższy zapis pozostaje w oczywistej sprzeczności z Opisem Przedmiotu Zamówienia, ponieważ przy założeniu wykonywania usług przez około 90 godzin miesięcznie przez okres 8 miesięcy jeden asystent powinien świadczyć usługi w wymiarze około 720 godzin, a nie 540 godzin.
W toku badania ofert Zamawiający ustalił, że wykonawcy sporządzili kalkulację ceny ofertowej zgodnie z treścią formularza ofertowego, przyjmując do wyliczenia ceny 540 godzin świadczenia usług przez jednego asystenta. Okoliczność ta znajduje odzwierciedlenie zarówno w zaoferowanych cenach całkowitych, jak również w wskazanych przez wykonawców stawkach za jedną godzinę świadczenia usług asystenckich.
Za istotnością stwierdzonej wady przemawia również fakt, że wszyscy wykonawcy sporządzili kalkulację ceny ofertowej przy zastosowaniu błędnej liczby 540 godzin wskazanej w formularzu ofertowym. Oznacza to, że wada dokumentów zamówienia miała rzeczywisty wpływ na sposób sporządzenia ofert oraz wysokość zaoferowanych cen i nie może zostać uznana za omyłkę o charakterze wyłącznie redakcyjnym lub niemającą wpływu na wynik postępowania.
Powstała wada nie może zostać usunięta po upływie terminu składania ofert.
Po upływie terminu składania ofert Zamawiający nie jest uprawniony do zmiany treści formularza ofertowego poprzez zastąpienie liczby 540 godzin liczbą 720 godzin, gdyż prowadziłoby to do zmiany podstaw kalkulacji ceny ofertowej oraz zakresu świadczenia objętego ofertami.