Ogłoszenie o wyniku postępowania Roboty budowlane Budowa sieci kanalizacji sanitarnej na terenie Gminy Lubaczów
SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY
1.1.) Rola zamawiającego
1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Lubaczów
1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 650900654
1.5) Adres zamawiającego
1.5.1.) Ulica: Jasna 1
1.5.2.) Miejscowość: Lubaczów
1.5.3.) Kod pocztowy: 37-600
1.5.4.) Województwo: podkarpackie
1.5.5.) Kraj: Polska
1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL822 - Przemyski
1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: [email protected]
1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://www.gminalubaczow.pl/
1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:
1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego
1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne
SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE
2.1.) Ogłoszenie dotyczy:
Zamówienia publicznego
2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie
2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:
2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-4374e01b-0660-4982-9e20-bbf3ce9934d5
2.5.) Numer ogłoszenia: 2026/BZP 00435687
2.6.) Wersja ogłoszenia: 01
2.7.) Data ogłoszenia: 2026-09-14
2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak
2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2026/BZP 00049456/14/P
2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:
1.1.12 Budowa sieci kanalizacji sanitarnej na terenie Gminy Lubaczów
2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie
2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak
2.14.) Numer ogłoszenia: 2026/BZP 00273124
SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ
3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy
SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
4.1.) Numer referencyjny: IZP.271.8.2026
4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie
4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane
Część 1
4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane
4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:
45100000-8 - Przygotowanie terenu pod budowę
45232410-9 - Roboty w zakresie kanalizacji ściekowej
45332000-3 - Roboty instalacyjne wodne i kanalizacyjne
45255600-5 - Roboty w zakresie kładzenia rur w kanalizacji
4.5.5.) Wartość części: 3686957,80 PLN
Część 2
4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane
4.5.5.) Wartość części: 0 PLN
Część 3
4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane
4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:
45100000-8 - Przygotowanie terenu pod budowę
45232410-9 - Roboty w zakresie kanalizacji ściekowej
45332000-3 - Roboty instalacyjne wodne i kanalizacyjne
45255600-5 - Roboty w zakresie kładzenia rur w kanalizacji
4.5.5.) Wartość części: 1352211,59 PLN
Część 4
4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane
4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:
45100000-8 - Przygotowanie terenu pod budowę
45232410-9 - Roboty w zakresie kanalizacji ściekowej
45332000-3 - Roboty instalacyjne wodne i kanalizacyjne
45255600-5 - Roboty w zakresie kładzenia rur w kanalizacji
4.5.5.) Wartość części: 587382,14 PLN
SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA
Część 1
SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)
5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Nie rozstrzygnięto
Część 2
SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 2)
5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem
5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 256 ustawy
5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:
Uzasadnienie prawne
Zgodnie z art. 256 ustawy Pzp, Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert, jeżeli wystąpiły okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione.
Uzasadnienie faktyczne
W trakcie trwania procedury przetargowej, a przed upływem wyznaczonego terminu składania ofert, po stronie Zamawiającego zaistniała niezależna i istotna zmiana okoliczności faktycznych oraz potrzeb społeczno-gospodarczych, która bezpośrednio wpływa na celowość realizacji Części nr 2 zamówienia w dotychczas przyjętej formule.
Pojawiła się konieczność niezwłocznego wykonania przedmiotowych robót budowlanych w miejscowości Krowica Hołodowska. Kluczowym celem publicznym stało się jak najszybsze podłączenie nieruchomości mieszkańców gminy, którzy wystąpili do gminy z licznymi wnioskami dot. wykonania przyłączy kanalizacyjnych i umożliwienie im faktycznego korzystania z infrastruktury powiązanej – wybudowanej we wcześniejszych etapach inwestycyjnych sieci kanalizacyjnej. Dalsze zwlekanie z uruchomieniem zrzutu ścieków generuje realne ryzyko degradacji wykonanych wcześniej elementów sieci oraz niepotrzebnie odsuwa w czasie realizację podstawowego celu zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków, co stanowi zadanie własne Gminy.
Mając na uwadze powyższe, Zamawiający podjął decyzję o wyborze innego, alternatywnego wariantu realizacji tego zamówienia, który charakteryzuje się znacznie mniejszą czasochłonnością i pozwala na natychmiastowe rozpoczęcie robót budowlanych. W efekcie, kontynuowanie obecnego, sformalizowanego postępowania przetargowego w formule Części nr 2 stało się bezprzedmiotowe i ekonomicznie nieuzasadnione, gdyż opóźniłoby zaspokojenie pilnych potrzeb mieszkańców w zakresie gospodarki wodno-ściekowej.
Zastosowanie dyspozycji art. 256 ustawy Pzp jest w pełni usankcjonowane ugruntowaną linią orzeczniczą. W przeciwieństwie do restrykcyjnych przesłanek z art. 255 ustawy Pzp, art. 256 daje Zamawiającemu prawo do tzw. autokontroli celowościowej na etapie przed otwarciem ofert, o ile wykaże on racjonalne powody zmiany swoich potrzeb.
Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 4 lutego 2022 r. (sygn. akt KIO 137/22) oraz w analogicznych orzeczeniach potwierdza, że instytucja z art. 256 ustawy Pzp służy zakończeniu postępowania bez konsekwencji kontraktowych, gdy dalsze jego prowadzenie mija się z celem gospodarczym Zamawiającego. Zmiana sposobu/wariantu realizacji zadania na rozwiązanie efektywniejsze czasowo wpisuje się w pojęcie „nieuzasadnionego dalszego prowadzenia postępowania”.
Ponadto jak wskazuje KIO w wyroku z dnia 28 kwietnia 2023 r. (sygn. akt KIO 1068/23), oceniając celowość prowadzenia przetargu, Zamawiający musi brać pod uwagę zasady celowości, gospodarności oraz nadrzędny interes publiczny. Ochrona zdrowia i środowiska mieszkańców (niezwłoczne uruchomienie kanalizacji) stanowi klasyczny przykład uzasadnionego interesu publicznego, który legitymizuje rezygnację z długotrwałej procedury na rzecz wariantu szybszego.
Przed otwarciem ofert wykonawcy posiadają jedynie tzw. ekspektatywę udziału w postępowaniu. Zamawiający nie może być zmuszany do otwierania ofert i brnięcia w kontrakt, którego warunki techniczne lub ramy czasowe przestały odpowiadać jego zaktualizowanym potrzebom. Skoro cel (podłączenie mieszkańców) można osiągnąć szybciej innym legalnym wariantem, wydatkowanie środków w dotychczasowej procedurze byłoby naruszeniem dyscypliny finansów publicznych
W związku z powyższym, podjęcie decyzji o unieważnieniu postępowania w zakresie Części nr 2 na tym etapie jest w pełni uzasadnione faktycznie i prawnie.
Część 3
SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 3)
5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Nie rozstrzygnięto
Część 4
SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 4)
5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy
SEKCJA VI OFERTY (dla części 4)
6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 17
6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 17
6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0
6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0
6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 1
6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 1
6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 521795,52 PLN
6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 1094700 PLN
6.4.) Cena lub koszt oferty wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: 521795,52 PLN
6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie
6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie
SEKCJA VII WYKONAWCA, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA (dla części 4)
7.1.) Czy zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia: Nie
Wykonawca
7.3.) Dane (firmy) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia:
7.3.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: Polmad Rzeszów Sp. z o.o.
7.3.2) Krajowy Numer Identyfikacyjny: 8133256760
7.3.4) Miejscowość: Głogów Małopolski
7.3.5) Kod pocztowy: 36-060
7.3.6.) Województwo: podkarpackie
7.3.7.) Kraj: Polska
7.3.8.) Czy wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom?: Nie
SEKCJA VIII UMOWA (dla części 4)
8.1.) Data zawarcia umowy: 2026-08-12
8.2.) Wartość umowy/umowy ramowej: 521795,52 PLN
8.3.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 60 dni
8.4.) Zamawiający przewiduje następujące wymagania związane z realizacją zamówienia:
w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy